![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
toshickк реплике ббб http://www.livejournal.com/talkread.bml?itemid=8431392&nc=2
из Ведомостей http://www.vedomosti.ru/stories/2001/08/09-18-01.html :
Китаем правят регионы
Евгений Верлин
09 августа 2001
"Пекинское правительство пользуется во многих отношениях только номинальной властью в областях Китая, каждая из которых составляет почти отдельное государство и правители коих, обличенные почти неограниченной властью, весьма часто не обращают никакого внимания на посылаемые им из Пекина предписания". Этот отрывок из донесения российского посланника в Пекине Евгения Бюцова от июля 1869 г. звучит вполне современно.
А как же всевластие компартии, авторитарный режим и т. д. ? Да, конечно, это все как бы есть, но за ритуальной мишурой кроется крепнущая самостоятельность регионов. Сегодняшние авторитарные властители - это уже не полпреды центра, как когда-то, а действующие от имени центра (или вообще без такого прикрытия) местные чиновники.
Их доля в бизнесе, как и в XIX в. , основывается на государственном капитале, а также "казенно-частных" предприятиях, действующих по принципу "гуаньду шанбань" ( "чиновники контролируют, коммерсанты управляют"). Механизм защиты интересов местной элиты тот же, что и в императорском Китае, - жесткий протекционистский режим на границах провинций.
Проехав тысяч десять верст по четырем провинциям юга Китая, я заметил, что в каждой из них основу грузового автопарка составляют свои примитивные грузовички. В провинции Юньнань - свои, в Гуанси - свои и т. д. В стране до сих пор функционируют 120 (! ) самостоятельных автопроизводств, из которых лишь 5 - 6 могут считаться таковыми в полном смысле слова. На них и приходится более 90% общенационального производства. Объемы же производства автокарликов - сотни машин в год, а то и меньше. О технических и экологических характеристиках тут лучше и не говорить. ..
Вообще, практически каждый из 30 субъектов формально унитарной КНР наладил производство всего того, что нужно для самообеспечения. Почти везде выпускают свои стиральные машины, телевизоры, видеомагнитофоны, не говоря уже о велосипедах, утюгах и кастрюлях. Чужакам в эти секторы путь заказан.
В провинциях не найти центральных газет: считается, что если пустить их в продажу, то пострадает местная пресса. Два месяца назад власти специальной экономической зоны Шэньчжэнь наложили запрет на распространение одной из газет, выходящей в соседнем Гуанчжоу (административный центр провинции Гуандун). Причина: конкурент переманивает читателей у сходной по профилю газеты, выпускаемой местными властями.
Фискальные и акцизные барьеры таковы, что бутылка пива пекинского производства, попадая в другую провинцию, возрастает в цене втрое, а то и впятеро.
В итоге, отмечается в недавнем докладе Государственной комиссии КНР по планированию, за последние 15 лет доля межпровинциальной торговли в общем торговом обороте снизилась с 37% до 25%. А это приводит, в частности, к тому, что на местном рынке растет замещение собственно китайской продукции иностранными товарами. Жесткость внутренних протекционистских барьеров, считают эксперты, стала одним из главных факторов, побуждающих Китай к более активной торговой экспансии на внешние рынки.
Однако подготовка к вступлению страны в ВТО настоятельно требует принятия кардинальных мер для изменения ситуации. Китаю будут грозить вполне конкретные санкции, если в стране не будут созданы условия для свободного перемещения товаров и капиталов. Не говоря уже о том, что, как указывает китайский Госплан, крупные инвесторы "могут потерять веру в наш инвестиционный климат и прекратят инвестировать в Китай".
В общем, получается примерно та же картина, что и полтора столетия назад. Тогда западные страны, проникая на рынок Китая, стремились сломить организованное в общенациональном масштабе сопротивление местных элит. Тогдашний цинский режим китайская национальная буржуазия упрекала в том, что он капитулировал перед Западом, "продавая" ему страну.
Теперь перед Пекином стоит все та же задача - преодолеть местный протекционизм и дать еще больший простор иностранному капиталу. Щекотливый момент заключается в том, что при этом надо доказывать, что о "продаже родины" речи не идет.
Автор - обозреватель журнала "Эксперт".
Комментарий написан специально для "Ведомостей"
из Ведомостей http://www.vedomosti.ru/stories/2001/08/09-18-01.html :
Китаем правят регионы
Евгений Верлин
09 августа 2001
"Пекинское правительство пользуется во многих отношениях только номинальной властью в областях Китая, каждая из которых составляет почти отдельное государство и правители коих, обличенные почти неограниченной властью, весьма часто не обращают никакого внимания на посылаемые им из Пекина предписания". Этот отрывок из донесения российского посланника в Пекине Евгения Бюцова от июля 1869 г. звучит вполне современно.
А как же всевластие компартии, авторитарный режим и т. д. ? Да, конечно, это все как бы есть, но за ритуальной мишурой кроется крепнущая самостоятельность регионов. Сегодняшние авторитарные властители - это уже не полпреды центра, как когда-то, а действующие от имени центра (или вообще без такого прикрытия) местные чиновники.
Их доля в бизнесе, как и в XIX в. , основывается на государственном капитале, а также "казенно-частных" предприятиях, действующих по принципу "гуаньду шанбань" ( "чиновники контролируют, коммерсанты управляют"). Механизм защиты интересов местной элиты тот же, что и в императорском Китае, - жесткий протекционистский режим на границах провинций.
Проехав тысяч десять верст по четырем провинциям юга Китая, я заметил, что в каждой из них основу грузового автопарка составляют свои примитивные грузовички. В провинции Юньнань - свои, в Гуанси - свои и т. д. В стране до сих пор функционируют 120 (! ) самостоятельных автопроизводств, из которых лишь 5 - 6 могут считаться таковыми в полном смысле слова. На них и приходится более 90% общенационального производства. Объемы же производства автокарликов - сотни машин в год, а то и меньше. О технических и экологических характеристиках тут лучше и не говорить. ..
Вообще, практически каждый из 30 субъектов формально унитарной КНР наладил производство всего того, что нужно для самообеспечения. Почти везде выпускают свои стиральные машины, телевизоры, видеомагнитофоны, не говоря уже о велосипедах, утюгах и кастрюлях. Чужакам в эти секторы путь заказан.
В провинциях не найти центральных газет: считается, что если пустить их в продажу, то пострадает местная пресса. Два месяца назад власти специальной экономической зоны Шэньчжэнь наложили запрет на распространение одной из газет, выходящей в соседнем Гуанчжоу (административный центр провинции Гуандун). Причина: конкурент переманивает читателей у сходной по профилю газеты, выпускаемой местными властями.
Фискальные и акцизные барьеры таковы, что бутылка пива пекинского производства, попадая в другую провинцию, возрастает в цене втрое, а то и впятеро.
В итоге, отмечается в недавнем докладе Государственной комиссии КНР по планированию, за последние 15 лет доля межпровинциальной торговли в общем торговом обороте снизилась с 37% до 25%. А это приводит, в частности, к тому, что на местном рынке растет замещение собственно китайской продукции иностранными товарами. Жесткость внутренних протекционистских барьеров, считают эксперты, стала одним из главных факторов, побуждающих Китай к более активной торговой экспансии на внешние рынки.
Однако подготовка к вступлению страны в ВТО настоятельно требует принятия кардинальных мер для изменения ситуации. Китаю будут грозить вполне конкретные санкции, если в стране не будут созданы условия для свободного перемещения товаров и капиталов. Не говоря уже о том, что, как указывает китайский Госплан, крупные инвесторы "могут потерять веру в наш инвестиционный климат и прекратят инвестировать в Китай".
В общем, получается примерно та же картина, что и полтора столетия назад. Тогда западные страны, проникая на рынок Китая, стремились сломить организованное в общенациональном масштабе сопротивление местных элит. Тогдашний цинский режим китайская национальная буржуазия упрекала в том, что он капитулировал перед Западом, "продавая" ему страну.
Теперь перед Пекином стоит все та же задача - преодолеть местный протекционизм и дать еще больший простор иностранному капиталу. Щекотливый момент заключается в том, что при этом надо доказывать, что о "продаже родины" речи не идет.
Автор - обозреватель журнала "Эксперт".
Комментарий написан специально для "Ведомостей"